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谈婚论法(fa)|夫妻财产知情权应如何规制?,规定,妇女,权益

【编者按】

近年来(lai),有关夫妻财产知情权的议题备受存眷,有法(fa)学(xue)界人(ren)士发(fa)起立法(fa)机关应将其上升为执法(fa)制度,以此实现男女平(ping)等的财产权。

连日来(lai),“查询夫妇财产权”正在社集聚焦中引发(fa)烧议。汹(xiong)涌旧事注意到,本年6月1日起,《福建省妇女权益保障条例》将正式实施,这一地方立法(fa)细(xi)化了有关妇女权益保障的具体内容,明确妇女有权依法(fa)向房地产行政管理、车辆管理等单元申请查询夫妇的财产状(zhuang)况。

目前(qian),我王(wang)执法(fa)并未明确规定夫妻财产知情权制度。前(qian)述(shu)条例系(xi)福建省人(ren)大(da)常委会制定的,属于地方性法(fa)规。正在此之前(qian),另有一些地方也曾发(fa)布规定,允(yun)许(xu)夫妻一方持有效(xiao)证件查询另外一方部(bu)分财产状(zhuang)况。

福建省人(ren)大(da)常委会相干人(ren)士曾回应,上述(shu)条例是福建地方立法(fa)根据民法(fa)典的相干规定对共同财产知情权保障的具体落实。这一规定保障“她(ta)权利”,但其实没有排挤“他权利”。这一地方立法(fa)面(mian)前(qian)有何现实考量?如何准(zhun)确明白地方性条例的价值和意义?夫妻财产知情权制度应该如何举行立法(fa)规制?

为此,汹(xiong)涌旧事特邀执法(fa)界人(ren)士撰文解读,提供观察(cha)。本篇专稿作者系(xi)广东省状(zhuang)师协会婚姻家庭执法(fa)专业委员会主任游植龙。

“这一规定重点(dian)正在于强调妇女权益,从男女平(ping)等的执法(fa)原则(ze)动(dong)身,应明白为男性也有权查询妻子名下的房产和车辆财产状(zhuang)况。”游植龙曾屡次向全国人(ren)大(da)常委会发(fa)起规定“夫妻财产知情权”制度,“没有夫妻财产知情权,就无法(fa)实现男女平(ping)等的财产权”。

所谓夫妻财产知情权,是指正在婚姻存续时代,夫妻有权了解、知悉(xi)、查询夫妇名下的财产状(zhuang)况和经营(ying)状(zhuang)况,从而保障自己正当的财产权益。“至今为止,我王(wang)执法(fa)并未明确规定夫妻财产知情权制度。”游植龙观察(cha)指出,正在司法(fa)实践中,控制财产的夫妻一方隐瞒、转移夫妻共同财产的景象对照严重,而由(you)于目前(qian)我王(wang)执法(fa)没有夫妻财产知情权的规定,导(dao)致没有控制夫妻共同财产的弱势(shi)一方,因为没有线索、无法(fa)知悉(xi),无法(fa)查询到夫妻财产情况,更无法(fa)分割到夫妻财产,弱势(shi)一方本应具有的财产权益受到严重损害而能(neng)干为力。

汹(xiong)涌旧事注意到,我国《民法(fa)典》规定 “夫妻对共同财产,有平(ping)等的处理权”。游植龙认为,实现夫妻对共同财产平(ping)等处理权的条件是夫妻双方对共同财产有所控制并知情。若蒙昧情权,平(ping)等财产权和平(ping)等处理权就无法(fa)实现。

他观察(cha)说,正在夫妻财产知情权中,广州区域曾明确规定夫妻一方有权查询的机关是工商行政管理部(bu)分(现为市场监督管理部(bu)分)、房地产行政管理部(bu)分、车辆管理部(bu)分,对应的查询对象是股权、没有动(dong)产、车辆,而福建省规定的是“房地产行政管理、车辆管理”等单元,对应的查询对象只(zhi)是没有动(dong)产、车辆,“正在实践中,对付地方立法(fa)没有明确规定的管理部(bu)分,夫妻一方行使夫妻财产查询权将会遇到庞大(da)的障碍,基本会被谢(xie)绝。”

游植龙为此发(fa)起,夫妻财产知情权没有该只(zhi)限于查询夫妇名下的没有动(dong)产、车辆、股权,应扩大(da)到银行存款、证券等外容,“发(fa)起正在妇女权益保障法(fa)中增加‘夫妻财产知情权’的规定”。

另有人(ren)忧郁(yu),规定夫妻财产知情权会导(dao)致夫妻反(fan)面(mian),侵占了夫妻一方的隐私权。“这类意见(jian)是错误的。”游植龙直言,从法(fa)理上,既然成为亲热的夫妻关系(xi),对自己的财产隐私权利就应当有所摒弃,尤其是对付夫妻共同财产,本身就有责任告知。而当夫妻双方产生抵牾时,执法(fa)珍爱其查询权利,也是应当的。

以下为专稿全文:

克日,福建省人(ren)大(da)常委会通过了《福建省妇女权益保障条例》,规定妇女持身份证、户口(kou)本和完(wan)婚证等证实夫妻关系(xi)的有效(xiao)证件,可以查询夫妇名下的房产和车辆财产状(zhuang)况,引发(fa)烧议。

由(you)因而妇女权益保障条例,所以福建省规定“妇女”有权查询夫妇名下的房产和车辆财产状(zhuang)况,其重点(dian)正在于强调妇女权益,从男女平(ping)等的执法(fa)原则(ze)动(dong)身,应明白为男性也有权查询妻子名下的房产和车辆财产状(zhuang)况。

这触及到夫妻财产知情权。所谓夫妻财产知情权,是指正在婚姻存续时代,夫妻有权了解、知悉(xi)、查询夫妇名下的财产状(zhuang)况和经营(ying)状(zhuang)况,从而保障自己正当的财产权益。

至今为止,我王(wang)执法(fa)并未明确规定夫妻财产知情权制度。本人(ren)也屡次向全国人(ren)大(da)常委会发(fa)起规定“夫妻财产知情权”制度,首如果基于以下来(lai)由(you):第一,是对自己财产知情权的天然请求。每一个百姓都有权利知道自己的财产状(zhuang)况。正在我国夫妻共同财产制度下,夫妻正在婚姻关系(xi)存续时代所得的各种正当财产,纵然登记正在一方名下或由(you)一方控制,也属夫妻共同全部(bu)。既然属于夫妻共同财产,作为夫妇,固然有权知道自己的财产状(zhuang)况,所以知悉(xi)、查询夫妇名下财产,是对自己财产知情的天然请求。

第二,没有夫妻财产知情权,就无法(fa)真(zhen)正实现妇女与男子平(ping)等的财产权,无法(fa)实现男女平(ping)等的财产权。我国《民法(fa)典》规定 “夫妻对共同财产,有平(ping)等的处理权”。而实现夫妻对共同财产平(ping)等处理权的条件,是夫妻双方对共同财产有所控制并知情,只(zhi)有正在完(wan)全了解共同财产的情况下,夫妻双方能(neng)力够平(ping)等地处理共同财产。因为,当夫妻一方掌控财产而另外一方没有知情时,另外一方对该财产就没有存正在有平(ping)等的处理权,更谈没有上有平(ping)等的财产权。若蒙昧情权,平(ping)等财产权和平(ping)等处理权就无法(fa)实现。就中国近况看,由(you)于历(li)史原因、社会情况和能(neng)力的没有同,对付夫妻共同财产,绝大(da)多数是由(you)丈夫持有并控制,广大(da)妇女正在经济上整体处于弱势(shi)职位,对付共有的夫妻财产有的其实没有控制,有的甚至没有知情。只(zhi)有规定夫妻财产知情权,能(neng)力真(zhen)正实现妇女与男子平(ping)等的财产权。

第三,有利于体现婚姻家事执法(fa)的弱者珍爱功效(xiao)。正在司法(fa)实践中,控制财产的夫妻一方隐瞒、转移夫妻共同财产的景象对照严重,而由(you)于目前(qian)我王(wang)执法(fa)没有夫妻财产知情权的规定,导(dao)致没有控制夫妻共同财产的弱势(shi)一方,因为没有线索、无法(fa)知悉(xi),无法(fa)查询到夫妻财产情况,更无法(fa)分割到夫妻财产,弱势(shi)一方本应具有的财产权益受到严重损害而能(neng)干为力。因而,应当规定夫妻财产知情权制度,为弱势(shi)一方维权提供有力的执法(fa)武器。

第四,有利于建立诚笃互信的夫妻关系(xi),可以实时发(fa)明隐瞒、转移夫妻共同财产举动(dong),让(rang)侵权方受到应有的惩罚,实现扬善劝(quan)善的正义价值取向。既然作为夫妻,互相告知自己的财产状(zhuang)况,也是应有之义,而没有论该财产是否属于小(xiao)我私家财产。如果属于夫妻共同财产,更有责任去告知对方,因为夫妻对共同全部(bu)的财产,有平(ping)等的处理权。没有敢告知夫妇自己的财产情况,只(zhi)能(neng)说明夫妻之间缺乏基本的信任。给予夫妻财产知情权,有利于建立诚笃互信的夫妻关系(xi),提倡诚笃信用(yong)的社会风气。同时,为甚么(me)夫妻一方屡屡敢于隐瞒、转移夫妻共同财产?除了广泛存正在的诚信缺失外,最重要的原因之一就是它没有简单被发(fa)明,因为夫妻无权去查询对方名下的财产状(zhuang)况,万一就算被查到了,受到的惩罚又小(xiao),违法(fa)本钱很低。如果还继续任由(you)这类状(zhuang)况存正在,我们的执法(fa)就没有仅(jin)仅(jin)是正在放(fang)肆,而是正在助桀(jie)为虐。立法(fa)的价值取向,应正在于扬善劝(quan)善,追求正义,如许(xu)的法(fa),才会成为老百姓心目中的善法(fa)。给予夫妻财产知情权,可以实时发(fa)明隐瞒、转移夫妻共同财产举动(dong),让(rang)侵权方受到应有的惩罚,实现扬善劝(quan)善的正义价值取向。

第五,广州等地妇女权益保障规定的地方立法(fa),为夫妻财产知情权开创(chuang)了优秀的先例,社会结果非常好,国度执法(fa)应吸收采用(yong)。2009年12月广州市人(ren)大(da)常委会通过、2010年3月广东省人(ren)大(da)常委会批准(zhun)实行的《广州市妇女权益保障规定》第23条规定:“夫妻一方持身份证、户口(kou)本和完(wan)婚证等证实夫妻关系(xi)的有效(xiao)证件,可以向工商行政管理部(bu)分、房地产行政管理部(bu)分、车辆管理部(bu)分等机构申请查询另外一方的财产状(zhuang)况,有关行政管理部(bu)分或者单元应当受理,并且为其出具响(xiang)应的书面(mian)质料。”该规定明确了夫妻双方有权互查登记正在对方名下的股权、没有动(dong)产、车辆等财产状(zhuang)况,首次正在我国地方立法(fa)中创(chuang)立了夫妻财产知情权制度,正在实行过程中,维权结果和社会结果非常好,受到当事人(ren)、状(zhuang)师、司法(fa)人(ren)员的一致好评。其后,山东济南(nan)、河北也先后出台了类似(si)规定。地方立法(fa)的规定及实践,结果非常好,因而国度执法(fa)应吸收采用(yong)。

正在夫妻财产知情权中,我们注意到:广州明确规定了夫妻一方有权查询的机关是工商行政管理部(bu)分(现为市场监督管理部(bu)分)、房地产行政管理部(bu)分、车辆管理部(bu)分,对应的查询对象是股权、没有动(dong)产、车辆,而福建省规定的是“房地产行政管理、车辆管理”等单元,对应的查询对象只(zhi)是没有动(dong)产、车辆。而正在实践中,对付地方立法(fa)没有明确规定的管理部(bu)分,夫妻一方行使夫妻财产查询权将会遇到庞大(da)的障碍,基本会被谢(xie)绝。

夫妻财产知情权没有仅(jin)仅(jin)只(zhi)限于查询夫妇名下的没有动(dong)产、车辆、股权,应扩大(da)到银行存款、证券等外容,所以本人(ren)发(fa)起的执法(fa)条目是:“夫妻对共同财产,有平(ping)等的知情权。夫妻一方持身份证和完(wan)婚证实等证实夫妻关系(xi)的有效(xiao)证件,可以向没有动(dong)产、车辆、船(chuan)舶、企业、证券等登记部(bu)分以及银行、保险、基金、财付通、领取宝等机构申请查询另外一方的财产状(zhuang)况,有关登记部(bu)分和单元应当受理,并且为其出具响(xiang)应的书面(mian)质料。”

固然,正在实践中,是否应当立法(fa)允(yun)许(xu)夫妻有权互查夫妇名下的银行存款情况,可能(neng)存正在对照大(da)的争议,有没有同的意见(jian)。但小(xiao)我私家认为,国度立法(fa)允(yun)许(xu)夫妻至少有权互查夫妇名下的没有动(dong)产、车辆、船(chuan)舶、股权等外容,是完(wan)全没有成绩的。

我国2022年订正的《中华人(ren)民共和国妇女权益保障法(fa)》第67条规定“离婚诉讼时代,夫妻一方申请查询登记正在对方名下财产状(zhuang)况且确因客观原因没有克没有及自行收集的,人(ren)民法(fa)院应当举行观察(cha)取证,有关部(bu)分和单元应当予以帮忙”。但该规定只(zhi)是针对离婚诉讼时夫妻财产的观察(cha)取证申请权,范围过窄,无法(fa)涵盖夫妻财产知情权的全部(bu)内容和范围,夫妻财产知情权是一项(xiang)重要的财产权益,没有仅(jin)仅(jin)包括离婚时的财产观察(cha)申请权。而且正在司法(fa)实践中,法(fa)院每每以当事人(ren)没有提供线索(比如申请观察(cha)对方名下的银行存款时,法(fa)院请求必需提供银行账号)为由(you)没有予答应。而有些当事人(ren)纵然提供了对方银行账号,很多法(fa)院却只(zhi)调取离婚诉讼前(qian)一年之内的银行流水,放(fang)肆了隐藏、转移夫妻共同财产举动(dong),导(dao)致夫妻一方隐瞒、转移银行存款的举动(dong)得没有到应有的穷究(jiu)和惩罚,实践中大(da)量弱势(shi)一方尤其是妇女深受其害。上述(shu)第67条规定过于原则(ze),无法(fa)办理弱势(shi)一方的权益保障实务成绩,更无法(fa)涵盖夫妻财产知情权的全部(bu)内容和范围。

有人(ren)忧郁(yu),规定夫妻财产知情权会导(dao)致夫妻反(fan)面(mian),侵占了夫妻一方的隐私权。这类意见(jian)是错误的。法(fa)理上,既然结为夫妻,成为亲热的夫妻关系(xi),对自己的财产隐私权利就应当有所摒弃,披露(lu)自己的财产状(zhuang)况也是对夫妇应有的尊重,尤其是对付夫妻共同财产,本身就有责任告知。另外一方面(mian),就正常的夫妻关系(xi)而言,彼此之间会有一定水平(ping)的信任,夫妻虽有财产知情权,但谁也没有会随便就去查对方的财产,就算查询了,也没有会对夫妻关系(xi)有实质的影响(xiang)。而当夫妻双方产生抵牾时,执法(fa)珍爱其查询权利,本身也是应当的。这就比如执法(fa)规定离婚诉讼的权利一样,有些夫妻可能(neng)毕生都根本没有会用(yong)到,但我们还是必需规定夫妻有离婚诉讼的权利,因为当他们有这类必要时,执法(fa)就应当保障他们的基本权利。但我们没有克没有及说因为规定了夫妻有离婚诉讼的权利,就会导(dao)致夫妻离婚。

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